Публично – частното партньорство – гаранция за прозрачност в местното самоуправление на община Каолиново
Учреденото от Висше училище „Международен колеж", Добрич, Сдружение „Добруджанско аграрно и бизнес училище" успешно разработи няколко проекта, свързани с развитието на гражданското общество и успешното му взаимодействие с местната власт. Включването и активното участие в контрола и формулирането на местните политики на колкото се може по-голям брой представители на местната общност, защитаващи интересите на различни групи - бизнес среди, младежи, малцинства и т.н., влияе позитивно на развитието на всяко едно населено място, независимо от това дали е малко, или голямо.
В лицето на община Каолиново срещнахме надежден и отворен към въвеждане на добрите европейски практики екип, който с готовност приложи предложения от екипа на проекта модел за повишаване на прозрачността на местното самоуправление.
Недостатъчните бюджети на малките населени места, които се стремят да се развиват, принуждават местната администрация да се обърне към алтернативни начини за предоставяне на различни обществени услуги. Широко разпространено в напредналите европейски държави, моделът на публично - частното партньорство си пробива бавно път и в България. За съжаление тук положителните му страни се затъмняват от съмнения в корупционни схеми и липса на прозрачност.
С реализирането на този проект в община Каолиново беше направена крачка напред в популяризирането и повишаване на доверието в дейности, реализирани на принципа на публично - частното партньорство.
Мобилизирани бяха местните бизнес организации, НПО и граждани, които се включиха активно в кампанията „Прозрачно управление и превенция срещу корупцията чрез осигуряване на прозрачност при възлагането на обществени поръчки в община Каолиново", като дейността им беше подпомогната и консултирана чрез разработените по проекта Стратегии за намеса при изграждане на прозрачност на местно ниво. Началото беше поставено по време на конференция, организирана в гр. Каолиново, която събра 51 участника, представители на общината, НПО, бизнес средите и медии. Сформираните пет работни групи, които да направляват лобистката кампания в отделните направления - оценка и мониторинг, достъп до информация, бизнес етика, институционални реформи и представяне на специфични подходи, успяха да натрупат опит и да постигнат сериозни резултати в съвместната си работа с местната администрация в рамките на проекта.
Успешното реализиране на прозрачния модел на самоуправление и публично - частни партньорства беше подплатен и със сериозната база на антикорупционния пакет, разработен от екипа, включващ Ръководство за изпълнителите на обществени поръчки и представяне на възможностите за достъп до публични сделки, Наръчник за публично - частни партньорства на местно ниво. Различни казуси бяха проиграни практически и разгледани в детайли в рамките на няколко сериозни обучения, насочени към местните инициативни групи - „Мониторинг на концесионни, приватизационни сделки и договори за обществени поръчки и "Индикатори за оценка при възлагане и изпълнение на договори за обществени поръчки, приватизационни и концесионни договори", в които се включиха 82 човека.
За да може да успее едно такова начинание е важно и самата местна администрация да е склонна да поддържа диалога с обществеността. В тази насока представителите на община Каолиново могат да служат за пример и с готовност 20 от тях се включиха в обучение, чиято цел беше да се подобрят уменията им в предоставяне на информация по Интернет.
За големия успех и добре свършената работа по проекта говорят възникналите идеи за реализиране на успешни публично - частни партньорства на местно ниво:
o създаване на социо-културен център за жени към НЧ "Просвета", който да предлага обучение за жените в общината за усвояване на умения за по-добра личностна реализация (компютърна грамотност, занаяти, приложни техники и други);
o създаване на клуб за комуникации за младежи към читалищата към НЧ "Просвета";
o разработване на програма за социална ангажираност на хора в неравностойно социално положение чрез овладяване на приложни изкуства и занаяти;
o регламентиране на сметище в хвостохранилището в "Каолин"АД и организиране на сметосъбирането в Община Каолиново; Основно трябва да се вземе решение за рекултивация на земите около мините на "Каолин" АД, за да се превърнат те в нормални земеделски земи;
o създаване на екологично сдружение и участие в проекти с местно и регионално значение
o програми за квалификация и преквалификация на трайно безработни, вкл. обучение по предприемачество и стартиране на собствен бизнес развитие на структури, подкрепящи бизнеса и предоставящи услуги изнесени в по-големите села.
Проектът е финансиран от програма „2004 Развитие на гражданското общество".
Период на реализация: декември 2006 - октомври 2007 г.