В България дълги години се наслагва мнението, че държавната администрация е неефективна, създава условия за корупционни схеми и няма достатъчно компетенции, за да осигури доброто управление и развитие на страната.  Една от целите на Оперативна програма „Административен капацитет" е да промени това статукво в полза на модерни и работещи успешно структури.

„Международен институт по мениджмънт", базирайки се на дългогодишния опит на своите експерти и специалисти от Висше училище „Международен колеж" , реализиара възложената от Министерство на Държавната администрация и административна реформа задача да подготви и внедри Методика за външен (хоризонтален) контрол.

Дейностите, които бяха осъществени в рамките на този проект включваха няколко направления - изследователска дейност, провеждане на обучения и организиране на международна конференция, на която да бъдат дискутирани проблемите и представени практиките на различни европейски държави.

Първата стъпка беше да се проучи законодателството на осем държави, членове на Европейския съюз, регламентиращо конкретната материя. Изследването включваще цялостен анализ на нормативната рамка, структурите, които са създадени и осъществяват контрол на държавната администрация, моделите и концепциите за държавната служба. С тази цел бяха осъществени 5 визити в Испания, Италия, Франция, Великобритания и Люксембург, като бяха организирани работни срещи в различните звена и министерства, чието пряко задължение е свързано с регулиране на дейността на държавната администрация на национално, регионално, или местно ниво. Европейският опит беше представен и на Международна конференция с участието на експерти от Италия и Словения. Интересно беше да се разбере по какъв начин е повлияла евроинтеграцията и специфичните проблеми и мерки, които са предприети във всяка една от държавите. Представителите на медиите също имаха право на глас, като основни посредници при осъществяване на ефективен контрол на държавната администрация. Дискусия, разразила се между журналистите, от една страна и представителите на минстестерства, областни и общински структури, показа основните проблеми, които пречат на комуникацията и възможностите за подобряването й.

Разработената Методика за външен и хоризонтален контрол в държавната администрация многократно беше обсъждана в рамките на 6 работни семинара, в които се включиха над 250 инспектори и експерти. Темата, която предизвика най-голям интерес, бяха разгледните нарушенията на актуално действащия Закон, които могат да бъдат избегнати при усъвършенстване на нормативната база.

Контролът върху работата на държавните служители е в основата на повишаване качеството на извършваната от тях дейност. Над 350 представители на администрацията имаха възможност да преминат двудневно обучение, за да се запознаят с разработената методика и да обсъдят в детайли проблемни ситуации, които са срещнали при взаимодействието си с контролните звена. Ролевите игри демонстрираха ключови моменти и недостатъци в настоящето законодателство.

Заключителният етап от разработването и внедряването на Методиката беше изготвянето на предложения за промяна в нормативната уредба, регламентираща контрола на администрацията. След проведените работна среща и кръгла маса с учасието на представители на МДААР, окончателно бяха уточнени всички детайли, които имат нужда от промяна, базирайки се на разработената от „Международен институт по мениджмънт" методика. 

Проектът е финансиран от Оперативна програма „Административен капацитет".

Период на реализация: април - ноември 2008 г.